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电子商务的蓬勃兴起，使得网上支付和网上银行迅速发展，体现第三方监管与服务职责的在线支付应运而生。近期央行将颁发10张牌照，对第三方支付行业进行严 格规范。眼下牌照发放已经进入倒计时阶段，共有40余家支付企业在为申领牌照作最后的冲刺。而拿不到牌照的30多家拿公司将面临退场的危险。

中 国大概有6万家B2C企业，除去朝不保夕的5万家，比较专业且能提供持续服务的大约有1万家。牌照的发放以及电子支付新规的出台，将在行业内引发洗牌，但 对于电子支付行业长远发展来说不失为一个利好。届时大批无法达标的中小支付企业将被屏蔽，电子支付行业内由于恶性竞争造成的集体亏损局面将得到改善。

据透露，由央行出台的《支付清算管理办法》将从盈利和风险控制标准等方面为支付行业竖立起多道门槛。从目前来看，风险控制以及由此带来的高成本问题，是国内第三方支付企业面临的最大难点。如何克服这些问题，是能否获得牌照的关键。

焦点：哪10家企业可能获得牌照？

尽管到2010年，中国互联网支付市场的总价值将达2800亿元，但不幸的是，目前围观在这盘大蛋糕面前的互联网支付企业们届时恐怕将有3/4难觅其踪影。央行对互联网支付行业进行严格规范和引导，全国40余家申请入围的互联网支付企业最后只会产生10名幸运儿。

根据多方打听和联系，目前这10名幸运儿的名单已经出炉，它们是：支付宝、快钱、百度百付宝、腾讯财付通、网银在线、易宝、联动优势、VISA、万事达以及贝宝。名单出台的依据就是央行在征求意见过程中，曾多次招集第三方电子支付企业举办座谈会，名单上的大部分都是参会企业，基本上获得牌照的企业也只会在它们中间产生，剩下的厂商规模太小了。

事实上，早在9年前，当时的信产部就着手对互联网支付行业进行监管，但并没有形成正式文件。而未来出台的《办法》则进一步明确了整体思路，在准入制度、业务监管、系统申报要求和年检机制上都做了严格详细的规范，意在规范和引导中国的互联网支付市场。

央行支付结算司司长许罗德曾对外明确表态，出台正式条例的时间不会太久。《办法》将规定企业申请牌照的具体手续，一旦出台，企业即可申请牌照。

安全问题！用户对网上支付最关心的焦点

颁发牌照，说到底也是为了用户能更放心的使用电子支付这一新兴的方式。但用户对此是怎样的反应呢？

根据相关调查，80%的用户对于网上支付，最关注的问题是希望安全能有保障。除此之外，相关法律问题、交易费用和操作便利性问题也成为用户关注的重点。一位互联网媒体资深人士告诉记者：前些年有一家上海的小型第三方支付公司卷款潜逃，这更让大众对支付的安全性增加了担心。



网络信用体系的不完善，一直是制约我国电子支付发展的最大瓶颈。当前我国大部分网民对电子支付的安全性存在担忧，对其普及的前景也缺乏信心。针对该行业的 监管政策和法律法规也存在真空区和空白点，很多颁布的条文还只是停留在政策层面上，具体执行起来还有问题。如何规范电子支付业务开展、防范支付风险、保证 资金安全、维护广大商户和用户在电子支付活动中的合法权益，已成为影响我国电子支付产业健康发展的关键问题。

政府加快对电子支付行业的管理，避免恶性竞争，对完善我国电子支付行业进入门槛和解决支付安全问题具有很重要的意义。

消费者王恒是电子商务的忠诚实践者，哪怕买几袋洗衣粉也喜欢发动邻居一起参加网络团购。尽管如此，对于互联网支付的安全性，王恒还是有一定担心：“一旦网上支付出了问题，很难追究是谁的责任。也许是病毒，也许是黑客，也可能是支付平台出了故障”

央行将来是否会借此收费，给用户增加负担？

像王恒那样对于资金风险问题存在担忧的消费者并不占大多数，在互联网支付平台内的资金安全问题上，很多消费者是缺乏主动辨别能力的。消费者张力对此的认识 就不太深入，他觉得在没有牌照的情况下，自己的资金也很安全，颁发牌照后自己又能得到什么好处呢？张力担心，央行牌照颁发后是不是在为未来的收费做准备？ 毕竟现在通过电子支付平台进行跨行资金流动是免费的，而如果通过银行，这都是要收费的。比如要想从自己的招行卡中转一笔钱到其它城市的工行卡中，通过传统 银行渠道，5快钱的手续费是必不可少的，但是如果走电子支付，那是不需要消费者负担任何支出的。

对于张力的这个疑问，记者咨询了相关业内人士，对方表示：电子支付要收取相关手续费，或利息等，需要经过复杂的审核和流程管理，而这点不是短期内就做到 的，至少目前国外央行没有类似的操作。如果电子支付要收费，那之前关于支付宝套现的问题，自然也能部分获得解决，而从目前的状况来看，似乎还不大可能。

业内人士提醒：消费者在使用互联网支付平台时，要尽量挑选规模大的企业。交易时注意保存使用证据，比如在及时下载支付凭条什么的。万一遇上资金差误，方便维权。

对于牌照，针对客户资金的风险问题，记者从消息人士处了解到：《办法》中对客户资金的风险问题着墨甚多。另据接近央行的人士也做出了相同表示，央行之所以 捏着牌照迟迟不发，很大程度上就是因为互联网支付企业的性质难以界定，沉淀着巨大资金的它们究竟算是金融机构还是互联网企业？两者的资质要求相去甚远。客 户的资金风险如何控制，《办法》将对此问题做出明确管理办法。

各家企业对牌照发放有何反应？

从2005年6月央行公布《办法》第一稿算起，如今已两年多过去了，期间传出过多次即将颁布的消息，每一次都令不少互联网支付企业们心惊肉跳，而每一次又 都被证实为只是猜测。近期，又传出了《办法》即将正式出台的风声，但在高速发展中已经快速走向成熟的互联网支付企业们，这一次并没有表现出紧张情绪，纷纷 展开双臂抱以静静等待的欢迎态度。

快钱CEO关国光认为企业不太适合对牌照发放这个话题发表看法。关国光认为，央行已经给互联网支付企业们吃过一颗定心丸了，公开发表过“第三方支付企业是 国家清结算的有效补充”这样的论调，所以没必要再为牌照问题担忧，只要自己努力做好产品，保证产品是对社会有价值的，发放牌照是自然而然的事。

支付宝的陈亮表示，“不对未经官方证实的消息发表评论。”陈亮同时表示，“牌照问题应该去问央行，支付宝定期都在向央行进行汇报，央行在制定《办法》时也征询了支付宝的意见，但限于保密要求，即使知道也不能说。”

有不愿透露姓名的专家对此分析说，中国的互联网支付行业现在已经进入了一个事实上的拐点，名义上有40多家企业，实际上强弱早已分明，行业内的并购事件两年前就已经发生过。所以最终在这40多家企业里能有1/4存活下来就已经算非常不错。

原文链接：http://www.cbifamily.com/news/newsdepth/2009-01-07/1231296084d70475.html

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